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article mis en ligne le 04/06/2009
Crise : les régions réagissent
Le territoire devient un terrain d'action et de négociation

Les effets de la crise ne laissent pas indifférents les acteurs territoriaux. Après les conventions de formation des chômeurs à temps partiel des régions Franche Comté, Lorraine, Ile de France, les acteurs de la région Nord Pas de Calais ont signé un « Pacte régional de continuité professionnelle ». Prévu pour une durée de quatre ans, ce pacte vise l’accompagnement des restructurations sectorielles ou territoriales. Entreprises, bassins d’emploi, secteurs d’activités pourront bénéficier d’outils et de moyens financiers pour préparer les salariés aux évolutions de leur métier ou les aider à réussir leur transition professionnelle. Ainsi, le premier bénéficiaire sera le secteur de la vente à distance qui concerne 12 000 emplois dans la région. Par ailleurs, le Conseil régional a créé une convention de reclassement qui offre aux salariés licenciés des entreprises de moins de 1000 salariés, les mêmes garanties que celles dont bénéficient les salariés des grandes entreprises. L’Etat de son côté a étendu les contrats de transition professionnelle qui bénéficiaient à quatre bassins d’emploi à 11 autres bassins. Le taux de reclassement de 70% obtenu dans le bassin de Valenciennes a ainsi convaincu les autorités régionales d’abonder à la mise en œuvre de ce dispositif.

La Picardie, très touchée par de nombreux licenciements, a créé un dispositif associant Région, entreprises et partenaires sociaux. Les entreprises pourront bénéficier d’aides si elles s’engagent à conserver leurs salariés durant deux ans sur leurs sites et rendre compte des actions de formation réalisées, avec notamment l’aide des OPCA.

La Bourgogne a assoupli ses conditions d’attributions des aides aux entreprises. Des Conseils généraux décident de mesures de soutien aux entreprises de leur département.

La Région Midi-Pyrénées vient de créer un fonds de formation des salariés en chômage partiel, « Qualification plus », avec l’appui des partenaires sociaux. Il est financé à 2 millions d’euros par la Région et abondé par les OPCA. Il permettra aux salariés en chômage partiel de bénéficier de formations qualifiantes.

Ces initiatives bien sûr ne contrecarrent pas immédiatement la terrible progression du chômage. Mais elles illustrent des évolutions.

- La première est que le niveau territorial devient un niveau d’action sur l’emploi et la formation.

- Cette intervention réunit Etat, instances élues, et partenaires sociaux. Cette coopération nouvelle fonde peut-être un processus qui durera sur le moyen ou long terme.

- Etat, élus politiques acceptent une coopération entre eux et aussi avec les partenaires sociaux. Cette implication territoriale des partenaires sociaux est d’autant plus remarquable que les organismes centraux du patronat et des confédérations syndicales sont souvent réservés  face à l’émergence d’un dialogue social territorial !

- Enfin, comment ne pas souligner qu’à côté de certains gestes désespérés, des responsables publics, politiques, syndicaux, patronaux, relèvent leurs manches pour affronter la crise et ainsi assumer leurs responsabilités.

 
 
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