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Les clés du social : Élections fonction publique : le détail par fonction publique

Élections fonction publique : le détail par fonction publique

Publié le 11 janvier 2023 / Temps de lecture estimé : 4 mn

Les rapports de force dans les élections professionnelles de la fonction publique ont peu évolué. Les résultats masquent toutefois des différences parfois importantes suivant la fonction publique, les ministères pour l’État, les collectivités dans la territoriale ou encore les établissements de santé pour l’hospitalière. Si, au global, trois organisations syndicales (CGT, FO, CFDT) dominent le paysage syndical, il n’en n’est pas de même dans la fonction publique de l’État compte tenu notamment du poids de l’Éducation nationale. Dans les deux autres fonctions publiques, la CGT reste première organisation tout en perdant globalement un point. La CFDT est deuxième à la territoriale alors que c’est FO qui occupe cette place dans l’hospitalière.

Dans la fonction publique de l’État

CFDT CGT FO FSU Solidaires UNSA
% Évol. % Évol. % Évol. % Évol. % Évol. % Évol.
13,3 -0,5 10,9 -1,1 17,8 +0,7 17,1 +0,8 6,5 -1,1 16,4 +0,6

FO conforte sa première place devant la FSU et l’UNSA, les deux organisations issues de la Fédération de l’éducation nationale (FEN) qui, au fil du temps, ont élargi leur influence dans d’autres ministères alors même qu’elles en ont perdu dans l’Éducation nationale.

Ainsi, les trois grandes organisations historiques de l’éducation sont à la baisse. La FSU qui reste première organisation avec 33,9 % perd un point, l’UNSA deuxième avec 19,5 % perd 2,1 points et la CFDT avec 7,8 % (-0,6 point). En revanche la CGT, implantée principalement dans les lycées professionnels, progresse avec 6,7 % (+0,6 point). Une satisfaction pour Philippe Martinez qui a proposé la secrétaire générale de la CGT Éducation, Marie Buisson, pour le remplacer à la tête de la confédération. FO progresse avec 14 % (+0,3 pt) ainsi que Solidaires (5,1 % ; +0,3 pt). D’autres syndicats tels que le SNALC classés traditionnellement très à droite sur l’échiquier politique enregistrent des progressions notables. Dans l’enseignement supérieur l’UNSA enregistre une progression importante (24,1 % ; +14,9 pts) grâce à l’intégration du SNPTES qui avait réalisé à lui seul 21,1 % en 2018. La CGT est deuxième organisation (18,1 % ; -0,5 pt) et la CFDT troisième (17,2 % ; +0,5pt).

Au ministère de l’Intérieur, la participation est supérieure à 75 % grâce à une forte mobilisation des policiers. C’est là que la CFE-CGC avec 36,6 % des voix (+4,8 points) fait son meilleur score avec le syndicat Alliance. De même FO avec le syndicat SGP-Police fait 35,1 % (+0,7 pt) alors que l’UNSA avec 12,9 % recule de 2,7 pts. La CFDT ne réussit pas à confirmer son résultat de 2018 avec 8,1 % (-1,2 pt).

Au ministère de la Transition écologique et Cohésion des territoires – Transition énergétique FO (24,1 % ; +1,3 pt) passe devant la CGT (22,5 % ; -1,7 pt). La CFDT enregistre une progression significative (17,9 % ; +2,9 pts).

Au ministère des Affaires étrangères, la CFDT (26,9 % ; -0,2 pt) et la FSU (27 % ; +1,9 pt) sont au coude à coude. La CFDT progresse nettement au ministère du Travail (22,8 % ; +3,9 pts) mais reste encore derrière la CGT (27,7 % ; +0,1 pt). Solidaires, première organisation du ministère des Finances avec 27,9 %, enregistre une baisse de 1,7 point, alors que la CFDT progresse de 2,5 points avec 14 % des voix. En baisse, la CGT reste néanmoins deuxième dans ce ministère (22,3 % ; -1,7 pt). La CFDT, conforte sa position de première organisation dans la Défense nationale (29,8 % ; +2,3 pts) devant FO (26,6 % ; + 0,8 pt).

Au ministère de l’Agriculture, la FSU conforte sa première place (24,6 % ; +0,9 pt) devant FO (19 % ; +0,3 pt) et la CFDT (17,5 % ; +4,6 pts) dont la progression lui permet de devancer l’UNSA (17 % ; +0,4 pt).

À Orange qui emploie encore de nombreux fonctionnaires, avec 24,2 % (+2,7 points), la CFDT ravit la première place à la CGT (20,8, % ; -2,6 points) tandis que FO (12,4 % ; -0,2 pt) et surtout Sud (17 % ; -4,2 pts) perdent du terrain. De même à La Poste, la CFDT prend la première place avec 24,5 % (+0,3 pt) devant la CGT (23,2 % ; -1,7 pt) et FO (18,6 % ; +0,6 pt).

Dans l’enseignement privé, la CFDT enregistre une baisse de 1,5 point mais reste avec 33,1 % première organisation. Au CESE, c’est l’UNSA (43,7 % ; +9,7 pts) qui rafle la mise. À la Caisse des dépôts, cette même organisation (34,1 %) quoiqu’en baisse de 2 points maintient sa première place devant la CFDT (26,6 % ; +3,6 pts). La CGT, avec la disparition de FO (22,6 % en 2018) réussit une progression importante au Conseil d’État en obtenant 50,4 % des voix (+22,1 pts) dans un duel avec l’UNSA (49,6 % ; +0,9 pt).

Au Conseil supérieur de la fonction publique de l’État, pas de changement : FO, FSU et UNSA obtiennent chacune 4 sièges, CFDT et CGT 3 sièges, la CFE-CGC 1 siège et Solidaires 1 siège.

Dans la territoriale

CFDT CGT FO FSU Solidaires UNSA
% Évol. % Évol. % Évol. % Évol. % Évol. % Évol.
22,2 -0,4 28,0 -0,8 16,0 -0,1 4,1 +0,3 3,9 -0,1 8,6 +0,4

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Dans la fonction publique territoriale, les trois premières organisations perdent du terrain alors que FSU, UNSA et des organisations autonomes progressent comme la FA-FPT (Fédération autonome de la fonction publique territoriale) qui réalise 7,7 % (+0,3 pt). Comme ailleurs, c’est la CGT qui enregistre le plus gros recul (28 % ; -0,8 pt) même si elle reste encore nettement la première organisation.

Le site des collectivités territoriales publie le détail de tous les résultats collectivité par collectivité.

Dans les résultats les plus significatifs, citons la ville de Marseille. FO perd la majorité en sièges au Conseil social territorial de la ville de Marseille 41,7 % (- 1,9 pt). La CGT avec 18,1 % progresse de 3,9 pts et la CFE-CGC avec 8,8 % de 5,7 Pts. FO perd aussi du terrain à la métropole. Des résultats historiques tant ce syndicat est très lié, et pas toujours à son avantage, à l’histoire de la ville. À Paris, la CGT, qui faisait encore un tiers des voix en 2010, perd plus que 4 points encore en 2022 par rapport à 2018 avec 25,2 % des suffrages exprimés.

Au Conseil supérieur de la fonction publique territoriale : la CGT obtient 7 sièges, la CFDT 5 sièges, FO 4 sièges, l’UNSA 2 sièges, la FA-FPT 1 siège. La FSU, 1 siège, fait son entrée dans cette instance au détriment de Solidaires qui n’en fait plus partie.

Dans l’hospitalière

CFDT CGT FO Solidaires UNSA
% Évol. % Évol. % Évol. % Évol. % Évol.
23,7 -0,4 30,0 - 1,4 26,6 1,9 8,0 -0,6 6,3 0,7

Dans un contexte de baisse très forte de la participation avec 37,8 % (-6,4 pts par rapport à 2018), le plus mauvais taux de la fonction publique, c’est FO qui tire son épingle du jeu avec une progression de près de 2 points qui lui permet de conforter sa deuxième place. La CGT reste première organisation mais enregistre une nouvelle érosion avec 30 % (-1,4 pt). La CFDT est troisième organisation (23,7 % ; -0,4 pt).

Nous connaissons les résultats des deux ensembles hospitaliers les plus importants de France. À l’AP-HP, où la participation a été encore plus faible qu’ailleurs (26,6 % contre 30,3 % en 2018), la CGT obtient 36 %, SUD 21 %, FO 18 %, la CFDT 15,7 %. À l’AP-HM la participation a été de 32,5 % et FO conforte sa première place avec 55,58 %, la CGT 17,05 %, SUD 16,2 %, l’UNSA 5,86 et la CFDT 3,56 %.

Selon la CGT, dans les CHU, la CGT obtiendrait 28,8 %, FO 26,9 %, la CFDT 17,4 %, SUD 10,5 % et l’UNSA 7,9 %.

Au Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière, la CGT 7 sièges, FO 6 sièges (+1), la CFDT 5 sièges et SUD : 1 siège (-1).

Sources